Водоотведение и канализация — одно и то же или нет? Что говорит закон?

В отечественных нормативных правовых актах термины «канализация» и «водоотведение» неравнозначны. Но и то, и другое по сути обозначает один и тот же процесс удаления использованной воды из жилья, будь то многоквартирный или частный дом. Есть ли принципиальные различия между этими понятиями и в чем они заключаются?

Правовое обоснование определений водоотведения и канализации

По норме правительственного Постановления 354 от 06.05.2011 в понятие коммунальных услуг, наряду с поставкой различных потребляемых ресурсов, входит отведение сточной жидкости, то есть той, что до этого была поставлена ресурсоснабжающей организацией и использована по назначению. При этом поставщик ресурса выступает исполнителем, а собственники и квартиросъемщики — потребителями.

Согласно действующему законодательству, отвод воды представляет собой выведение использованного водного ресурса из помещений, в которых вода применялась. Затем отведение производится непосредственно в канализационную систему, затем в очистительные сооружения, а после — ее отведение с утилизацией отходов.

Как следует из этой последовательности, канализация входит в водоотведение как его составная часть или этап. Таким образом, понятие канализования в нормативно-правовом смысле уже, чем отведение воды, а следовательно, ему не тождественно.

Что входит в понятия водоотведения и канализации?

Несмотря на то что в законах не прописано четких различий между отводом использованной воды и канализованием, на бытовом уровне они разнятся по составу. Так, водоотвод состоит из:

• вывода стоков из помещения;
• транспортирования в границах населенного пункта;
• выведения за границы населенного пункта.
• Тогда как канализование предполагает:
• вывод стоков из помещения;
• очистку сточных вод;
• их обеззараживание.

Как видно из приведенного списка, между этими понятиями есть различия по составляющим их мероприятиям. Например, водоотведение не предусматривает очистку и обеззараживание стоков. Это обстоятельство позволяет говорить о том, что по составу водоотведение и канализация соотносятся несколько в ином ключе, чем те же понятия в правовом плане.

Что общего у канализации и водоотвода?

В качестве общей характеристики канализационных и водоотводных мероприятий можно назвать их назначение, то есть выполняемые ими задачи в комплексе предоставляемых коммунальных услуг:

• транспортирование стоков из системы водоразбора непосредственно из помещений, где вода была использована: из душей, ванн, раковин, унитазов и других сантехнических приспособлений;
• отведение стоков внутри дома — многоквартирного или частного — до канализационных стояков;
• выведение сточной жидкости за пределы дома;
• транспорт жидкости к месту очистки.

Дополнительно сюда можно отнести задачу по аккумулированию, накапливанию, отстаиванию и очищению сточных вод, но это уже задача именно канализационной системы. Все вместе, соответственно Федеральному закону о водоснабжении и водоотведении № 416 от 07.12.2011, представляет собой комплекс работ, предназначенных для защиты окружающей среды от загрязнения при эксплуатации водных ресурсов потребителями.

Естественно, никакая очистка не дает стопроцентного освобождения окружающей среды от загрязнения отходами водопользования. Но в соответствии с санитарными требованиями СанПиН 2.1.5.980-00.2.1.5. «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» уровень загрязненности внешних объектов должен оставаться строго определенным. Дело в том, что от качества очистки сбрасываемых во внешнюю среду стоков зависит чистота водных ресурсов, которые будут использованы для водоснабжения.

При выяснении тождественности понятий канализации и водоотвода трудно дать однозначный ответ, поскольку в действующем законодательстве их различия не обозначены с необходимой ясностью. Наиболее часто считается, что водоотведение — более широкое понятие, которое, в числе прочих мероприятий, включает и канализование. И то, и другое при этом вместе с остальными коммунальными услугами составляют систему поддержания функционирования жилого помещения.

Частые вопросы

Должен ли собственник квартиры, принявший ее в состоянии черновой отделки без подключения водоснабжения и канализации, платить за водоотведение?

Если гражданин не получал услуги по причине отсутствия соответствующих коммуникаций, то к нему не применяется обязанность по ее оплате в соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса, а следовательно, и платить за это он не должен.

Может ли собственник квартиры не платить или заплатить меньше за водоотведение, если вследствие замены канализационных стояков канализация не работала в течение 5 дней?

Согласно п. 100 Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 если в многоквартирном доме не установлены общедомовые учетные приборы, то объем непредоставления коммунальной услуги будет рассчитан из продолжительности ее непредоставления и нормативов, установленных для этой услуги. Поэтому в случае надлежащего фиксирования отсутствия водоотведения перерасчет платежей за него будет произведен.

Правомерен ли отказ Горводоканала в выдаче Технических условий на канализацию в частном доме по причине отсутствия подключения к ней хозяйственной постройки на том же участке?

Нет, неправомерен. Присоединение вновь построенных сооружений к канализационной сети регулируется Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013. Соответственно п. 90 Постановления заявитель самостоятельно выбирает подключаемый объект. Поэтому навязывание подключения еще одного или нескольких строений к сети будет нарушением прав гражданина как потребителя в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1.

Остались вопросы?

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

• +7 (499) 350-84-35 — Москва
• +7 (812) 309-76-98 — Санкт-Петербург
• +7 (800) 555-67-55 доб.636 — Круглосуточная бесплатная линия по все России

Рекомендуем к прочтению

Как узнать год постройки дома: через интернет и не только

Неизвестна точная дата постройки дома? Попробуйте узнать её при помощи специальных онлайн-сервисов или закажите технический паспорт здания.

Земельный налог под многоквартирными домами: причины отмены и как его заплатить в 2015 году

В 2015 году был отменён налог на землю под многоквартирными домами, и до 1 ноября осталось внести последний платёж за 2014 год. Он имеет свои особенности, связанные с причинами отмены.

Серии жилых домов: что обозначают и как узнать

Объявления в бюро недвижимости пестрят обозначениями серий. Для многих граждан это просто ничего не говорящий набор символов. Между тем, уже на этой стадии можно понять, что именно вам предлагают.

Ввод в эксплуатацию жилого дома по всем правилам закона

Чтобы получить право распоряжаться недвижимостью в качестве собственника, нужно зарегистрировать ее в Росреестре. Если это вновь возведенный или реконструированный объект, то вначале понадобится разрешение на эксплуатацию.

Водоотведение в квитанции – что это?

Это действительно важная статья расходов на ЖКХ, и если вы озаботились оптимизацией квартплаты, то стоит заняться ею отдельно. В особенности если вы проживаете в частном секторе и имеете собственный участок земли.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (804) 333-20-57

Это быстро и бесплатно !

Водоснабжение

К водоснабжению обычно относят всё, что связано с водой в квартире, но на деле это более узкий термин, хотя включает в себя он не только, собственно, снабжение. В него входит подготовка, транспортировка и подача воды в квартиры. При этом могут применяться как централизованные, так и нецентрализованные системы горячего и холодного водоснабжения, которые также в квитанции заполнять надо отдельно.

В подготовку входит фильтрация и очистка, проведение анализов состава – всё это необходимо контролировать, чтобы потребитель получал чистую, качественную воду. Для транспортировки и подачи надо поддерживать состояние водопроводов, обслуживать насосные станции и так далее – именно на это уходят деньги, которые потребители платят за воду. Применительно к горячей не стоит забывать и об обслуживании котельных, на которое тоже требуются средства – потому она стоит дороже.

Холодное (ХВС)

Холодное водоснабжение подразумевает обеспечение холодной водой установленного качества, бесперебойное в течение круглых суток (за исключением периода, отведённого на перерывы). Вода при этом должна подаваться непосредственно в жилое помещение, или до водозаборной колонки, и в необходимом объёме. Эти требования сформулированы в Постановлении Правительства № 354, и их поставщик должен строго выполнять, чтобы взимать плату за свои услуги в соответствии с установленным тарифом.

Что до допустимых перерывов в подаче холодной воды, то они составляют не более восьми часов в сумме за месяц, при этом не более четырёх часов за раз. Перерывы такой длительности допускаются при неисправностях в централизованной сети холодного водоснабжения. Данные стандарты установлены в Строительных нормах и правилах (СП 31.13330.2012). Если срок превышен, то плата за воду должна быть пересчитана.

Другие параметры также жёстко регулируются законодательными нормами, и при их нарушении поставщик должен будет нести ответственность: так, вода должна соответствовать Санитарным нормам и правилам по своему составу (СанПин 2.1.4.1074-01), а давление в точке разбора должно составлять 0,3-0,6 МПа.

Горячее (ГВС)

Горячее водоснабжение также подразумевает подготовку, транспортировку и подачу, но только уже горячей воды. В целом для потребителя оно мало чем отличается от ХВС, но технически имеются определённые нюансы, вследствие чего и требования к нему установлены немного иные.

Так, хотя стандартная длительность перерывов в подаче горячей воды такая же, как и для холодной, то есть четыре часа за раз и восемь в сумме за месяц, но добавляется ещё пара вариантов. При аварии на тупиковой магистрали допустим перерыв в подаче в сутки, также предусмотрено ежегодное прекращение подачи для ремонтных работ. В соответствии с СанПин 2.1.4.2496-09, длительность таких работ может составлять до двух недель, проводятся они обычно в летний период.

Также установлено максимальное отклонение температуры воды: в дневное время оно должно составлять не более трёх градусов Цельсия, а в ночное (то есть с полуночи до пяти часов утра) – пяти.

Вода должна соответствовать Санитарным нормам и правилам, а давление для неё установлено ниже, чем для холодной – в пределах 0,03-0,45 МПа в точке водоразбора.

Что касается оплаты за потребление воды, то в квитанции можно найти сокращение ПК – оно будет означать повышающий коэффициент. Это актуально для жильцов, которые не установили счетчики.

Водоотведение

В плату за водоотведение входит не только непосредственно отвод воды, на деле в неё включены сразу несколько услуг:

• отвод бытовых стоков в круглосуточном режиме, то есть та самая канализация;
• их транспортировка в границах населённого пункта;
• дальнейшая транспортировка за пределы населённого пункта.

Таким образом, плата за водоотведение подразумевает, что сточными водами не будет загрязняться населённый пункт, в котором вы живёте – именно за работы в этом направлении она и взимается.

Разница между водоотведением и канализацией

Нередко можно встретить мнение, что водоотведение – то же самое, что канализация. Но это не так, и чтобы убедиться в этом, разберём различия между ними. Если водоотведение включает в себя непосредственно вывод стоков из жилища, а затем их транспортировку, то канализование предполагает, помимо вывода сточных вод из помещения, также их последующую очистку и обеззараживание, чтобы в дальнейшем использовать в технических целях либо возвращать в водоём.

Это значит, что плата за канализование подразумевает, что сточная вода будет очищена и приведена в нормальное состояние, и в конечном итоге возвращена в экосистему. Для работы всех требующихся для этого систем и необходимы средства, вносимые потребителями, и от того, насколько хорошо функционирует комплекс очистных сооружений, определяется и чистота воды, которая затем вновь будет использоваться для водоснабжения.

Но и смешиваются понятия водоотведения и канализования, а иногда и вовсе считаются синонимами, не просто так: у них много общего. В первую очередь это относится к выводу из помещений, в которых воды были использованы, их дальнейшему отведению как внутри дома, так и за его пределы, а затем и дальнейшей транспортировке – всё это будет выполняться одинаково и в одном, и в другом случае.

Понятие сточных вод

Сточными называют пресные воды, изменившие свойства из-за промышленной либо хозяйственно-бытовой (в рассматриваемом случае – именно этот вариант) деятельности человека. Соответственно, выделяются индустриальные, хозяйственно-бытовые и дождевые сточные воды.

В жилых зданиях образуются хозяйственно-бытовые сточные воды. Они содержат в себе как минеральные, так и органические загрязнители, причём находящиеся и в растворённом, и в нерастворённом, и в коллоидном состоянии. Такое разнообразие обуславливает специфику их очистки, зачастую более сложной, чем для промышленных отходов.

Из-за разнородного состава полная очистка сточных вод не может быть выполнена, а достаточная степень очищения регламентируется Санитарными нормами и правилами, а также нормами предельно допустимых концентраций (ПДК).

Приборы учета

Помимо обычного счётчика воды, можно установить также расходомер сточных вод – в таком случае плата за водоотведение будет исчисляться именно на основе его показаний. Этот прибор устанавливается непосредственно на канализационный трубопровод и замеряет, сколько воды в него поступает. Существуют как квартирные приборы учета (КПУ), так и общедомовые (ДПУ).

В первую очередь установка такого прибора выгодна будет, если вы проживаете в частном секторе, где значительная доля воды отправляется не в стоки, а используется, к примеру, для полива или прочих подобных действий.

При активных затратах воды без её спуска в канализационную систему, в неделю за счёт расходомера могут быть сэкономлены выплаты за сотни литров, что делает его установку просто-таки обязательной – прибор окупается за считаные месяцы. В квартире экономия будет куда как менее ощутима, и потому установку расходомера уже нельзя назвать столь необходимой.

Выделяют два вида расходомеров по принципу их работы:

• измеряющие уровень воды в трубопроводе;
• измеряющие уровень и скорость потока.

Прибор первого типа может применяться для безнапорного коллектора, то есть, если стоки будут двигаться без напора, исключительно из-за наклона трубы и гравитации. Прибор второго типа же используется в насосных системах.

Расчёт водоотведения

Порядок расчет суммы на оплату прост – надо суммировать использованную холодную и горячую воду за период, после чего умножить получившуюся цифру на установленный за водоотведение тариф.

Например, при тарифе в 27 рублей 01 копейку (именно такой установлен в Москве с 1 июля 2018 года) и водопотреблении в 7,5 кубометров холодной и 4,3 кубометра горячей за месяц, получится следующее:

27,01 x (7,5 + 4,3) = 318 рублей 72 копейки составит платеж за водоотведение.

Но это при наличии счётчика на воду. Если же он отсутствует, тогда и потребление будет считаться по нормативу и, соответственно, водоотведение тоже. Норматив различается по регионам, но обычно он гораздо выше, чем показатели счётчика. Например, в предыдущем примере потребление примерно соответствует семье из трёх человек. Попробуем теперь рассчитать, сколько такой же семье придётся заплатить по нормативу.

Для Москвы на 2018 год установлен норматив потребления в 5,48 кубических метра холодной и 3,81 – горячей воды на человека. Посчитать можно следующим образом:

(5,48 + 3,81) x 3 = 27,87 кубических метра семья из трёх человек израсходует за месяц по нормативу, против в среднем 10-12 в реальности. Соответственно, больше придётся заплатить и за водоснабжение, и за водоотведение – за последнее 27,87 x 27,07 = 752,77 рубля. Переплата лишь за одно водоотведение составит более 400 рублей в месяц, что явно подталкивает к установке счётчика.

Помимо отдельного счётчика в жилище, может быть установлен также общий на многоквартирный дом: в таком случае норматив будет рассчитываться именно по его показателю, что позволит заметно его снизить, но в любом случае лучше обзавестись отдельным счётчиком в квартире.

Эффективнее всего будет специальный расходомер сточных вод, который покажет точное значение именно сточных вод, в результате чего для расчёта выплаты за водоотведение не придётся использовать показания обычного счётчика.

Начисление платы

Плата будет начисляться либо путём умножения показателей счётчика на установленный тариф, либо путём умножения на тариф же норматива на одного человека, а затем на число зарегистрированных в квартире лиц.

То, как устанавливаются тарифы, мы ещё рассмотрим отдельно, а что касается нормативов, то чаще всего по регионам они различаются не очень сильно, но могут быть и значительные перепады. Например, в Самаре норматив по холодной воде 7,9 кубических метра в месяц, а в Краснодаре – 4,04; в Екатеринбурге по горячей – 5,04, а в Уфе – 2,582. Цифры зависят от теоретических расчётов потребления воды в местности и степени жадности властей и предприятий (в большей степени).

Утверждаются нормативы ежегодно, предлагают их местные предприятия, занимающиеся водоотведением, после чего они должны быть утверждены местными властями и опубликованы в СМИ. При расчёте норматива надо принимать во внимание такие параметры, как тип застройки и климатическая зона – обычно в северных регионах он должен устанавливаться ниже, чем в более жарких южных, но как видно по тому, что в Краснодаре норматив почти вдвое ниже, чем в Самаре – это соблюдается далеко не всегда.

Тарифы на услугу

Тарифы, как и нормативы, должны устанавливаться каждый год, занимаются этим также местные власти. Точный тариф будет зависеть от таких параметров, как:

• износ канализационной системы;
• состояние очистных сооружений;
• численность обслуживающего персонала и количество человеко-часов ремонтных бригад, необходимые для поддержания их состояния.

Плата за водоотвод направлена на содержание канализационной и водоочистной системы, а также обеспечение выплат персоналу, который будет этим заниматься, соответственно, если простого поддержания становится недостаточно, и какой-то из систем требуется ремонт, это должно быть заложено в тарифы.

Обычно они повышаются заранее, чтобы предотвратить резкие скачки, и средства постепенно накапливаются, после чего проводится ремонт.

Соответственно, в зависимости от населённого пункта, коммунальные тарифы могут довольно сильно меняться. Их точные текущие значения должны быть в свободном доступе, а при необходимости можно уточнить их либо в местной администрации, либо в управляющей компании.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (804) 333-20-57