Что говорит закон о сроках включения отопления

Отопление включается по алгоритму, определённому конкретными документами. А эти документы гласят следующее.

Пункт 2 , подпункт 2.12 документа «ГОСТ 30494-2011 «МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ. Параметры микроклимата в помещениях» констатирует: «тёплый период года: период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха выше 8 °С».

Пункт 5 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018, с изм. от 10.07.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») гласит: «Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.
Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».

Что же такое – уполномоченный орган? «Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение — это государственный орган, муниципальный орган, казённое учреждение, на которые возложены полномочия в соответствии с законом».

Я не понял, как толковать этот закон.
То ли «уполномоченный орган» может на своё гуманное усмотрение включить отопление, когда на улице среднесуточная температура, например, понизится до +10 градусов Цельсия, то ли он должен включать отопление именно тогда, когда среднесуточная температура понизиться до +8 градусов Цельсия, то есть чётко и неукоснительно выполнить постановление Правительства, в котором конкретно написано: «Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днём окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия».

Для работников офисов и других работников действует нормативный документ «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. СанПиН 2.2. 4.548-96», который утвержден в рамках закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и принят Госдумой в 1999 году. Он регламентирует температуру воздуха в офисных и других рабочих помещениях в холодный и теплый период года.

Хотя от того, что вы будете это знать, вряд ли вам станет теплее.

При какой температуре включают отопление? Когда включают отопление по нормам?

Когда на улице холодает, то большинство жильцов интересуется, когда включают отопление. Этот вопрос становится очень актуальным. Довольно часто в нашей стране квартиры отапливают с запозданием. То есть на улице уже невысокая, в квартире тоже прохладно, а батареи все еще холодные. Приходится отапливаться электрическими обогревателями, а это дорого. Но стоит понимать, что включают отопление по нормам. Когда это происходит и что это за нормы? Попробуем разобраться в этом вопросе.

При какой температуре включают отопление?

Нет определенной даты, когда батареи в квартирах домов должны стать горячими. Коммунальщики ориентируются на температуру воздуха за окном. Поэтому часто люди полагают, что коммунальные службы плохо работают и по причине своего непрофессионализма опаздывают с началом отопительного сезона.

Но сами коммунальщики, когда включают отопление, в первую очередь ориентируются на Постановление правительства РФ № 354, в котором приведено 2 условия для старта отопительного сезона:

1. Среднесуточная температура на улице опускается ниже отметки +8 градусов.
2. Подобная температура держится в течение пяти дней.

Это значит, что если в течение пяти дней на улице среднесуточная температура будет составлять +7 градусов, то на шестой день в квартирах у жильцов батареи должны быть горячими. Теперь вы понимаете, при какой температуре включают отопление, и рамки довольно четкие. Но если четыре дня будет держаться температура на отметке +7 градусов, а на пятый день будет потепление до +9, то отопление навряд ли включат на шестой день. Следовательно, играет большую роль среднесуточная температура -отопление в квартире жильцов зависит от данного параметра.

Отопление по договору

Редки случаи, когда жильцы одного дома договариваются о конкретных сроках отопительного сезона с компанией, отвечающей за подачу тепла в их дом. В этом случае заключается договор между жильцами и компанией, в котором прописываются даты начала и окончания подачи тепла в дом. В этом случае среднесуточная температура воздуха роли не играет. Если в договоре предполагается подача тепла, к примеру, 5 октября, то в этот день и будет растоплена котельная для доставки горячей воды в трубы жильцов. И никого не волнует, если на улице будет +15 градусов тепла.

Впрочем, при составлении подобных договоров всегда исходят из здравого смысла и устанавливают реальные даты, когда предположительно начинается похолодание.

Нормы температуры в квартирах жильцов

Есть специальные нормы температуры, которая должна преобладать в жилых помещениях в холодный и теплый периоды года. Указаны эти нормы в САНПиН 2.1.2.1002-00. Их обязательно должны соблюдать все компании, которые обслуживают жилые помещения, поскольку поддержка оптимальной и допустимой температуры является залогом здоровья и хорошего самочувствия жильцов.

В соответствии с САНПиН, диапазон допустимых температур для теплого времени года – 20-28 градусов выше нуля. В холодное время диапазон немного уходит в сторону:

1. Для туалета, кухни и ванной – 18-26 градусов выше нуля.
2. Для жилых комнат – 18-24 градуса выше нуля.

Именно на эти показатели необходимо равняться при определении соответствия температурным нормам в жилых помещениях. Если отопление в квартире плохое и в жилом помещении при замере температура составляет 16-17 градусов в холодный сезон, то жилец имеет право жаловаться в управляющую компанию или ТСЖ (в зависимости от того, кто обеспечивает отопление), а в случае отсутствия реакции можно подавать иск в суд.

Куда жаловаться?

Мы выяснили, при какой температуре включают отопление, и теперь вы можете руководствоваться указанным выше диапазоном. Если отопительный сезон не начался спустя 5 дней при низкой среднесуточной температуре, то можно обращаться в ТСЖ или в компанию, которая занимается доставкой горячей воды в батареи домов. Для этого необходимо замерить температуру в помещении в присутствии представителя компании. С учетом того, что отопления в доме нет, она должна быть низкой в квартире. Если отметка на градуснике будет ниже отметки нормативной температуры, то жилец вправе составлять акт о недопустимых показателях. Этот акт желательно составлять совместно с соседями и подписать тоже совместно. При этом необходимо составить два экземпляра, каждый из которых также должны подписать в ответственной организации. Один экземпляр нужно оставить себе.

Правильный замер температуры

Важно: замерить температуру в помещении нужно правильно. Для этого градусник должен находиться на расстоянии 1.5 метра от пола и 1 метр от стены. Также его желательно не держать в руках, а подвешивать на веревке. Отметим, что сотрудник ТСЖ может производить замер своим термометром, в точности измерения которого нельзя быть уверенным. Поэтому параллельно обязательно делайте замер своим градусником.

Иск в суд

По итогу написанной жалобы за каждый час несоответствия температуры требуемым нормам стоимость оплаты за отопление снижается на 0.15% от месячного платежа. Если управляющая компания либо ТСЖ в течение длительного времени не выполняет свои обязательства, то можно обратиться в суд с целью моральной, материальной компенсации, а также компенсации затрат на лекарственные препараты, которые были куплены для лечения болезни, возникшей в результате низкой температуры в жилом помещении. Вариантов здесь очень много, однако грамотно выстроить дело в суде может только хороший специалист. Потребуется доказательная база, свидетельства соседей и остальных жильцов дома. В практике многих юристов есть случаи, когда жильцы подавали в суд на компанию, которая занимается подачей тепла в дом. Исходы бывают разными, однако довольно часто суд встает на сторону истца.

Когда закон на стороне ТСЖ

Отметим, что законом допускается «простой» в отопительном периоде, однако он очень ограничен. Это предусмотрено на случай возникновения аварийной ситуации на котельной или прорыва трубы в доме и т.д. Указано, что в течение месяца при температуре не ниже +12 градусов допускается 24 часа простоя. Если температура воздуха в помещении находится в диапазоне от +10 до +12 градусов, то возможно всего 8 часов «простоя» в месяц. А если температура опускается ниже +8 градусов, то допускается отсутствие отопления всего 4 часа в месяц. Это правило действует в 2017 году, но так было и в 2016, 2015, 2014. Когда включат отопление, а затем снова отключат по любой причине, то это можно назвать перебоем в работе, но также это может быть связано с резким потеплением на улице. Но если вы наблюдаете перебои в работе котельной и ваши батареи время от времени холодеют при низкой температуре на улице, то необходимо обращаться в ответственную организацию. На подобные ситуации обязательно нужно реагировать, поскольку управляющие компании часто злоупотребляют и отодвигают сроки начала отопительного сезона.

Заключение

Теперь вы знаете, когда включат отопление в 2014, и 2017 год также не является исключением. Нет определенной даты, когда вода в батареях становится теплой, поскольку на отопительный сезон влияет в первую очередь среднесуточная температура, которая держится на низкой отметке длительный срок (5 дней). К сожалению, у жильцов нет рычагов давления, которые бы позволили ускорить наступление отопительного сезона, а указанная выше возможность составления акта актуальна только в случае неэффективности отопления. То есть, если температура на улице не опускается ниже +8 градусов, то нет особого смысла замерять температуру в помещении и что-либо доказывать управляющей компании, ведь ее представители могут сослаться на Постановление правительства САНПиН 2.1.2.1002-00. Пожалуй, теперь мы окончательно разобрались, при какой температуре включают отопление.

Требования по включению отопления по нормам в 2020 году

Существуют определенные нормативы по отоплению. Они едины для всех регионов, но включение систем происходит в момент, когда среднесуточная температура в городе сохраняется в течение нескольких дней на установленном по нормам показателе.

Показатели тепла могут отличаться в зависимости от типа помещения. В больницах и детских садах подача теплоснабжения происходит раньше, чем в квартирах.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В случае, если нормативы не соблюдаются, следует подать заявку в контролирующие организации, после чего будет проведена проверка.

Кто назначает дату начала отопительного сезона в Москве

В Москве действуют определенные нормативы, когда включают отопление по нормам.

Подача тепла происходит при условии, что в течение 5 суток средняя суточная температура воздуха держится на пределе 8 градусов и ниже. Несмотря на то, что на улице еще тепло, помещения начинают быстро охлаждаться .

Согласно данным синоптиков, такая температура в Московском регионе устанавливается не раньше, чем во второй декаде октября.

Несколько лет назад была принята норма, согласно которой власти регионов имеют право принимать решение о преждевременном включении отопления, в случае, если имеются основания для этого.

В Москве за начало сезона отопления отвечает «Московская объединенная энергетическая компания».

Так, МОЭК не может начинать подачу тепла без поступления соответствующего распоряжения от заместителя мэра по вопросам ЖКХ.

Технически, тепло может быть подано и в один, конкретный дом, однако, такая практика не распространена. Подключаются поэтапно школы и поликлиники, больницы и детские сады, и лишь затем – дома.

В самую последнюю очередь подают тепло на предприятия – это зависит от степени готовности самой организации.

В случае, если прошло пять и более дней, на улице холодно, а отопление по-прежнему не было подано, нужно подать жалобу на управляющую компанию. Проблема может быть технической, или экономической.

В первом случае после проверки труб специалистом и замены сломанных деталей, вопрос будет решен.

Какие должны быть нормы температуры

Работа отопительных систем регулируется стандартами ГОСТ 30494 «Параметры микроклимата в помещениях».

Прежде всего, температура должна быть комфортна для граждан, проживающих в квартире. Если холод сохраняется на улице в течение пяти суток подряд, начинается подача отопления.

В целом, нормой для жилых комнат является показатель 20 – 22 градусов. Следует учесть, что в разных комнатах воздух нагревается с разной скоростью и интенсивностью.

Многое зависит от наличия окон и дверей, щелей в стенах и положения помещений.

В детском саду

Для детских садов действуют определенные нормы по отоплению:

Для игровых комнат	Не ниже 21 градуса. Рекомендуемый показатель – 24С
Спальные помещения	18 – 22 градуса

Данные показатели действительны для тех регионов страны, в которых средняя январская температура составляет не более, чем — 14 С.

Нюансы, которые нужно учитывать:

Не допускаются как слишком низкие, так и высокие температуры

Они могут принести больше вреда, чем пользы. От установленных норм 20 -24 градуса, допускается отклонение не более, чем на 2-3С в сторону понижения или повышения

Кроме отопительного режима, обязательно нужно соблюдать нормы по влажности воздуха

Этот показатель должен находиться в пределах от 40 до 50%. Для замера данных используются специальные, сложные приборы. Это является причиной того, что проверка влажности не проводится надлежащим образом, и воздух оказывается слишком сухим. Это, в свою очередь является причиной повышения уровня заболеваемости среди детей, в особенности широко распространены болезни дыхательных путей. Чтобы поддержать оптимальный показатель влажности, нужно регулярно проводить проверку и проветривать помещение в детском саду

Наблюдение за температурным режимом в детских садах и других учреждениях, в которых часто находятся лица несовершеннолетнего, дошкольного возраста – очень важно.

Школе

В школьных помещениях – учебных классах, спортивном зале, столовой, как и в детском саду, важно поддерживать определенный температурный режим.

Наиболее теплые помещения – классы – отопление должно подаваться не менее, чем на 20-22 градусов.

При этом важно не превысить этот показатель, поскольку слишком высокая температура приводит к повышению сухости воздуха, что способствует ослаблению концентрации школьников.

Другие школьные помещения:

Спортивный зал	16 – 18С
Общий коридор	18 – 19С
Туалетные комнаты	16 – 18С
Учительские кабинеты	18 – 20С

Не допускается использование печного или электрического отопления в школьных помещениях.

Квартире

По стандарту ГОСТ устанавливаются определенные нормы температур для жилых и нежилых помещений в квартирах и МКД:

Спальни, гостиные	20 — 22 С. Допускается показатель 18 градусов
Кухня	Наиболее оптимальная температура – 23С, но возможно – 20 градусов
Туалетная комната	От 18 до 21С. На показатели может влиять расположение – в центральных помещениях, как правило, теплее чем в угловых
Ванная комната	23 – 26 градусов
Рабочие кабинеты, помещения для отдыха и досуга	20 – 22 градуса
Коридор в квартире	18С. Допускается показатель 16С
Лестничные клетки в МКД, вестибюли и холлы	От 12 до 18 градусов
Технические помещения, щитовые, кладовые, подвальные комнаты	16 – 18 градусов, но допускается показатель 14С

Перед тем, как подавать заявление в государственную контролирующую организацию, нужно правильно провести замеры.

Устройство для измерения не нужно располагать слишком близко к полу, стенам, окнам и потолку. Очень важно получить правильные данные до прибытия специалиста в дом.

Как определить среднесуточную температуру

Существует определенный стандарт для проведения замеров. Размещать устройство нужно:

От внешних стен	На расстоянии одного метра
От пола	1,5 метра

Если проведена проверка с учетом требований, и обнаружены отклонения от нормы более, чем на 3-4 градуса, происходит снижение стоимости ЖКХ на 0,15% за один час несоответствия. Может быть выполнен перерасчет .

Нюансы проведения замеров в квартире до вызова специалиста:

Потребуется	Обычный комнатный термометр с высокой точностью
Нужно правильно выбрать место	Не рекомендуется устанавливать устройство в тех местах, где оно намеренно будет подвергаться воздействию низких или высоких температур
Время для проведения замера	Минимум 10 минут. Фиксировать температуру следует три – шесть раз в день. Лучше всего – каждый час. Все данные вносятся в заявление, которое будет передано управляющей компании

Для того, чтобы были приняты меры – проведен перерасчет или подано отопление, следует запросить выезд на дом специалиста.

Он повторно проведет замеры, используя специальное оборудование, проверит квартиру на наличие утечек тепла, дыр, поломок в трубах, и составит акт.

В целом процедура занимает около 30 дней. Если за это время не будут получены результаты, можно обращаться в вышестоящую инстанцию.

Куда следует жаловаться, если батареи остаются холодными

Для того, чтобы были приняты меры по восстановлению подачи тепла в квартиру, необходимо подать жалобу изначально в Управляющую компанию или ЖЭК.

Если ответа не последовало, далее заявка передается в вышестоящие организации:

1. Жилищная инспекция.
2. Роспотребнадзор.
3. Городская (районная) администрация.
4. Прокуратура.
5. Судебная инстанция.

Для того, чтобы узнать номер горячей линии в конкретном городе, нужно позвонить в диспетчерскую службу по месту проживания. Телефон можно узнать и на сайте в интернете.

Как правило, после подачи жалобы, в течение одного – двух дней на дом высылается специалист для проведения проверки. По ее результатам составляется акт в двух экземплярах, один из которых остается у владельца квартиры.

Зачастую проблема устраняется быстро – нужно лишь подремонтировать отопительную трубу или утеплить помещение – заделать дыры в окнах.

Если же отсутствие тепла связано с тем, что оно не было подано управляющей компанией, действовать нужно коллективно.

Можно попытаться подать жалобу через региональные СМИ – этот метод отличается высокой эффективностью.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • 8 (800) 700 95 53

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.