Союз предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Красноярского края

Каким образом определить тип системы горячего водоснабжения многоквартирного дома?

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-фз «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-фз) централизованная система горячего водоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее – открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее – закрытая система горячего водоснабжения).

При этом нецентрализованная система горячего водоснабжения – сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно (пункт 12 статьи 2 Закона № 416-фз).

Например, дома с теплообменниками относятся к нецентрализованной системе горячего водоснабжения, когда в многоквартирный дом поступает тепловая энергия и холодная вода, при этом приготовление горячей воды происходит за счет внутридомового инженерного оборудования (ИТП), входящего в состав общего имущества.

У многих управляющих компаний и ТСЖ возникла проблема определения типа системы (централизованная или нецентрализованная) при предоставлении информации для расчета нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды (питьевой или химически очищенной воды) для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и некорректной трактовке Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

Согласно действующему тарифному законодательству тарифы на горячую воду устанавливаются как двухкомпонентные в зависимости от типа системы горячего водоснабжения.

Тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (пункт 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-фз «О теплоснабжении»).

В соответствии с пунктом 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, тарифы на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

При этом абзацем 6 пункта 38 Правил определено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (формула 23 приложения 2 Правил № 354).

Указанный порядок определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению можно отнести только к закрытым системам горячего водоснабжения.

Следует отметить, что Минстроем РФ подготовлен проект постановления Правительства РФ, согласно которому будут внесены изменения в Правила № 354, согласно которым размер платы по горячему водоснабжению будет определяться исходя из компонента холодной воды (теплоносителя) и компонента тепловой энергии. Указанный проект постановления размещен на официальном сайте: www.minstroyrf.ru/docs/

При отсутствии централизованного горячего водоснабжения применяются положения абзацев 5-7 пункта 54 Правил, согласно которым в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 приложения 2 к настоящим Правилам как сумма двух составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс.

При этом, одной из составляющих формулы 20 Приложения 2 к Правилам № 354 является удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Требованиями пункта 32(1) Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306) установлено, что уполномоченный орган устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая).

При этом, требования по установлению норматива расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению для нецентрализованных систем горячего водоснабжения, о чем указано в пункте 54 Правил № 354 и в формуле 20 приложения № 2 к Правилам № 354, отсутствуют.

В связи с чем, в графе 11 «Вид системы горячего водоснабжения» реестра данных по многоквартирным домам и жилым домам для расчета нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, необходимого для заполнения организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в случае наличия индивидуального теплового пункта в многоквартирном доме, входящего в состав общего имущества, с помощью которого в доме осуществляется производство горячей воды c использованием коммунального ресурса тепловой энергии (нецентрализованная система горячего водоснабжения), просим указывать вид системы горячего водоснабжения – закрытая.

При этом в указанных открытых системах горячего водоснабжения указывается коммунальный ресурс в виде химически очищенной воды (теплоноситель в воде).

В закрытых системах горячего водоснабжения указывается коммунальный ресурс в виде холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (в том числе в домах с индивидуальными тепловыми пунктами).

Требования СНиП к наружным сетям водоснабжения

Вода — один из основных элементов, необходимых для поддержки жизнедеятельности человечества и всего живого на нашей планете. Параллельно с природным круговоротом воды в этом процессе активно участвуют искусственные системы водоснабжения, спроектированные и сооруженные людьми. Системы водного снабжения бывают внутренние и наружные.

Функция наружных систем водоснабжения

Наружные сети водоснабжения являются важным элементом систем водоснабжения, обеспечивающим бесперебойную подачу воды населению и предприятиям. Подача ресурсов по этим системам, как правило, производится из природных источников. Используются как подземные воды (грунтовые, артезианские и родники), так и поверхностные водоемы (реки, озера, водохранилища).

Подземные воды обычно пресные. Потому, они используются преимущественно в потребительных целях. Поверхностные воды могут быть как пресные, так и соленные. Такие ресурсы используются в технических целях: на предприятиях, в сельском хозяйстве

Системы наружного водоснабжения обеспечивают подачу холодной и горячей воды.

Виды сетей водоснабжения

Наружные системы водоснабжения по своему назначению делятся на два вида:

1. Центральное водоснабжение.
2. Индивидуальное водоснабжение.

Центральная система водоснабжения обеспечивает одновременную подачу воды большому количеству потребителей. Используется в городах и поселках городского типа. Давление в таких системах образуется при использовании водонапорных башен. За бесперебойную подачу воды (как холодной, так и горячей) в централизованных системах отвечают специальные коммунальные службы.

Индивидуальное водоснабжение рассчитано на небольшое количество потребителей. Может так предусматривать исключительно частное использование. В индивидуальном водоснабжении распространено использование накопительных емкостей.

По виду конструкции системы водоснабжения бывают:

1. Разветвленные (тупиковые).
2. Кольцевые.
3. Комбинированные (одновременно включают первый и второй варианты).

Проектирование и расположение наружных сетей

Проектирование наружной сети водоснабжения — это очень важный и обязательный процесс, без которого невозможно практическое выполнение предстоящих работ по строительству.

Три основных этапа проектирования:

• техническое задание;
• проектная документация;
• рабочая документация.

Техническое задание (ТЗ) — это исходный документ. В нем осуществляется перечень всех условий по организации работ, определяющих количество стадий проектирования. В ТЗ определяются границы работ, перечень оборудования и материалов, учитываемых при составе последующей проектной документации.

Проектная документация разрабатывается проектной организацией в достаточном для прохождения экспертизы объеме. Выполняется проектная документация в соответствии с постановлением № 87 правительства Российской Федерации.

Рабочая документация разрабатывается проектной организацией в достаточном для строительства объеме.

При проектировании наружных сетей водоснабжения стоит учитывать наличие других присутствующих подземных инженерных сетей. Расположение водопровода по отношению к иным возможным инженерным сетям должно обеспечивать возможность свободного доступа к ним, в случае возникновения необходимости выполнения ремонтных работ. В случае повреждения водопровода, важно исключить возможность подмывов фундаментов близлежащих построек.

На проездах трубопроводы укладывают строго по трассе, прямолинейно и параллельно линии застройки. Все пересечения водопроводных сетей следует выполнять под углом 90°. Допустимое минимальное расстояние между водопроводом и сооружениями зависит как от характеристик самих сетей водоснабжения (диаметр трубы, рабочее давление ), так и от вида конструкции и глубины фундамента постройки.

Основные факторы, имеющие влияние на расположение сетей наружного водоснабжения:

1. Особенности рельефа местности.
2. Наличие препятствий (железная дорога, река ).
3. Планировка объекта.
4. Расположение и планировка жилых кварталов, их размеры.
5. Наличие растительности.

Не менее важна составляющая проекта — деталировка, то есть схема сети. На ней условными обозначениями нанесены оборудование, фасонные детали, арматура. При ее составлении, в первую очередь определяют расположение трубопроводной арматуры и гидрантов. Задвижки должны быть расположены способом, позволяющим перекрывать подачу воды на отдельные участки, не прекращая при этом ее впуск на объекты, требующие непрерывное обеспечение водными ресурсами. Деталировка выполняется схематично, без соблюдения масштабов. При необходимости, отдельные узлы чертятся отдельно в более крупном масштабе.

Требования СНиП к наружным сетям водоснабжения

Строительные нормы и правила (СНиП) имеют ряд требований, обязательных для выполнения при проектировке и строительстве наружных сетей водоснабжения. Ниже перечислены основные из этих правил:

• проекты систем водоснабжения необходимо разрабатывать параллельно с проектами канализаций;
• для питьевых водопроводных сетей нужно предусматривать санитарно-охранную зону всех водопроводных построек и источника водоснабжения;
• качество подаваемой питьевой воды должно отвечать государственным стандартам качества (СанПиН 4−01);
• качество воды, использующейся для промышленных целей должно отвечать технологическим нормам и требованиям предприятия;
• качество воды, используемой для орошения должно соответствовать санитарным и агротехническим требованиям;
• температура холодной воды в системах наружных сетей водоснабжения не должна выходить за рамки +2…+25°С, температура горячей +50…+75°С
• допустимое рабочее давление в системе водоснабжения должно быть не выше 0,6 МПа, не ниже — 0,05 МПа;
• системы водоснабжения не должны нарушать композиций архитектуры;
• водопровод должен соответствовать всем нормам электро- и пожаробезопасности, а также безопасности труда;
• не допускается попадание в систему загрязнений из окружающей среды, которые могут снизить ее качество;
• Шум, возникший в процессе работы системы и ее узлов, должен соответствовать требованиям СНиП «Защита от шума»;
• выбор главных технологических решений должен быть основан сравнением нескольких возможных вариантов.

В силу стремительно развивающейся цивилизации и новых технологий, не исключено, что в будущем появятся новые виды сетей водного снабжения, новые технологии по их строительству. Соответственно, появится необходимость вносить определенные поправки в строительные нормы и правила, касающиеся водопроводных систем. Но, корректироваться будут только некоторые цифры. А главная задача — обеспечение человечества промышленной и питьевой водой в условиях полной безопасности, — останется неизменной.