Приложение. Границы и режим «Зоны санитарной охраны источника водоснабжения населения г. Ростова-на-Дону (р. Дон в районе хутора Дугино)»

Приложение
к приказу
от 14 июня 2012 N 82

Границы и режим
«Зоны санитарной охраны источника водоснабжения населения г. Ростова-на-Дону (р. Дон в районе хутора Дугино)»

1. Первый пояс «ЗСО водозабора».

1.1. Принять границу первого пояса «ЗСО водозабора» согласно утвержденного проекта:

— граница 1 пояса зоны санитарной охраны для водозабора составляет вверх по течению реки — 200 м, вниз по течению — 100 м, по прилегающему правому берегу 130 м от линии уреза воды летне-осенней межени, в направлении к противоположному от водозабора берегу реки — 100 м.

1.2. Режим использования территории в границах первого пояса «ЗСО водозабора» установить согласно пункту 3.3.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 и пунктам 10.21-10.24 СНиП 2.04.02-84*

1.3. Собственнику, владельцу и арендодателю водозаборного сооружения обеспечить выполнение режима «ЗСО водозабора» установленного в пункте 1.2 настоящего приложения.

2. Второй пояс «ЗСО водозабора».

2.1. Принять границу второго пояса «ЗСО водозабора» согласно утвержденного проекта:

— верхняя граница в 26 км. вверх по течению реки Дон от водозабора;

— нижняя граница в 8 км вниз по течению от водозабора;

— боковые границы — 500 м в обе стороны линий уреза воды р. Большая Каланча и р. Дон летне-осенней межени.

Общая протяженность границы 2 пояса «ЗСО водозабора» составляет 78,2 км., площадь 58,9 км2.

2.2. Режим использования территории в границах второго пояса «ЗСО водозабора» установить согласно пунктам 3.3.2 и 3.3.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 и пунктам 10.25-10.27 СНиП 2.04.02-84*.

2.3 Собственникам и владельцам объектов, расположенных в границе второго пояса «ЗСО водозабора», обеспечить соблюдение границ и выполнение режима, установленных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего приложения, в целях исключения влияния на качество воды поверхностных источников водоснабжения.

3. Третий пояс «ЗСО водозабора».

3.1. Принять границу третьего пояса «ЗСО водозабора» согласно утвержденного проекта:

— верхняя и нижняя — по линиям границ 2 пояса «ЗСО водозабора»;

— боковые границы — по линии водоразделов, включая притоки, но не более 3-5 км.

Общая протяженность границы 3 пояса «ЗСО водозабора» составляет 63,7 км, площадь 215,6 км2.

3.2. Режим использования территории в границах третьего пояса «ЗСО водозабора» установить согласно пункту 3.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 и пунктам 10.28 и 10.29 СНиП 2.04.02-84*.

3.3 Собственникам и владельцам объектов, расположенных в границе третьего пояса «ЗСО водозабора», обеспечить соблюдение границ и выполнение режима, установленных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего приложения, в целях исключения влияния на качество воды поверхностных источников водоснабжения.

Министр жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Ростовской области от 13 сентября 2012 г. N 892 «О порядке утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области, установления границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 декабря 2016 г. N 916 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции

Постановление Правительства Ростовской области
от 13 сентября 2012 г. N 892
«О порядке утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области, установления границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2014 г., 29 декабря 2016 г.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Правительство Ростовской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 декабря 2016 г. N 916 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

1. Утвердить Порядок утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области, установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения согласно приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 29 декабря 2016 г. N 916 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

2. Определить министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим утверждение проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области, а также установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 22.07.2010 N 70 «О порядке утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области».

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.

Губернатор Ростовской области

хозяйства Ростовской области

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Представлен порядок утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области.

Определено, что разработка данных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Они направляются заявителем в министерство ЖКХ с сопроводительным письмом на имя министра ЖКХ.

Органы исполнительной власти в пределах своей компетенции рассматривают поступившие документы и готовят мотивированные заключения о согласовании (несогласовании) проекта зон санитарной охраны.

Рассмотрен процесс утверждения вышеуказанных проектов, результатом которого является издание приказа министерства ЖКХ.

Правовой акт, принятый ранее по данному вопросу, признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Ростовской области от 13 сентября 2012 г. N 892 «О порядке утверждения проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ростовской области, установления границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован в «Собрании правовых актов Ростовской области», сентябрь 2012 г. N 9, в газете «Наше время» от 19 сентября 2012 г. N 531-532(21187-21188)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Ростовской области от 29 декабря 2016 г. N 916

Постановление Правительства Ростовской области от 15 мая 2014 г. N 349

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 2 июня 2014 г.

Проект зоны санитарной охраны (ЗСО)

Все мы знаем о том, что вода и воздух являются источниками жизни. Вот только не любые, а чистые. Чтобы исключить возможность загрязнения воды в водопроводных источниках и сооружениях, следует создать зону санитарной охраны (ЗСО), предварительно разработав и обосновав её проект.

Под термином зона санитарной охраны подразумевается территория и акватория, в пределах которых обеспечивается соблюдение особого санитарно-эпидемиологического режима. Это позволяет предотвратить возможность возникновения проблем с качеством воды как в самих источниках, так и в централизованных системах, обеспечивающих нужды хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Проектирование ЗСО, начиная с определения границ поясов, и заканчивая проведением цикла необходимых мероприятий на территории зоны санитарной охраны, дело сложное. В ходе проведения работ возникает необходимость в решении множества вопросов. Достичь желаемых результатов удается, только затратив значительное количество времени, материалов и средств.

В каких случаях необходимо обустройство зоны санитарно-охранной

Объекты, для которых необходима разработка проекта ЗСО:

• Подземные водозаборы, иначе говоря – колодцы и скважины.
• Поверхностные водозаборы, оборудованные на реках, озёрах и водохранилищах.
• Водоводы и водопроводные сооружения различных типов.

Размеры ЗСО и документы, в которых оговорены важные параметры

Не каждому по силам

Выполнить сложную работу в полном объёме может только компания, получившая разрешение на такого рода деятельность. Только в этом случае выполненные расчеты и подготовленные документы будут иметь реальную юридическую ценность.

Желающие заказать разработку проекта ЗСО для водозаборов, расположенных в Ростовской области, имеют возможность доверить это дело компании «Дон-Инк», имеющей для выполнения установленной задачи всё необходимое:

• Официальную аккредитацию, дающую право на осуществление необходимой деятельности.
• Современное оборудование, обеспечивающее высокую точность производимых замеров и анализов.
• Штат квалифицированных сотрудников, имеющих солидный опыт работ в области природоохранного проектирования.
• Собственный автопарк, благодаря которому удаётся существенно сократить сроки подготовки проекта.

Добавьте к этому хорошее знание особенностей региона и разумные цены, и получите надёжного и выгодного партнёра, знающего, с какой стороны следует браться за решение стоящих перед вами вопросов.

Необходимые документы

Для оформления разрешения в Департаменте Росприроднадзора подаётся заявление, в котором содержится полная информация о заявителе. К заявлению необходимо приложить копии следующих документов:

• Содержащихся в Едином государственном реестре данных, подтверждающих факт регистрации (для юридического лица).
• Свидетельства о регистрации ИП (для индивидуальных предпринимателей).
• Свидетельства о постановке на учёт в налоговой инспекции.
• Разрешения на НДС, оформленного в установленном порядке.

Только когда все перечисленные документы есть на руках, можно приступать к разработке проекта.

Проект зон санитарной охраны поверхностного водозабора в Ростове на Дону

Поверхностные источники водоснабжения: реки, пруды, озера – требуют особо бережного к себе отношения, поскольку риск загрязнений для них намного выше, чем для подземных.
Поверхностные источники открыты любым загрязнениям: химическим, биологическим, механическим. Поэтому в месте водозабора необходимо организовывать зоны санитарной охраны и разрабатывать соответствующие комплексы мероприятий.

Зачем нужен проект зон санитарной охраны водозабора

В проекте ЗСО водозабора поверхностных источников, как и при проектировании ЗСО скважин, разрабатываются зоны санитарной охраны, призванные обезопасить воду, поступающую в водопровод, от случайного или преднамеренного загрязнения или засорения. Для этого в каждой зоне устанавливается соответствующий режим хозяйствования, особенно строгий в зоне, расположенной в непосредственной близости от источника водозабора.

Кроме того данные из этого документа используются нами при проведении работ по экологическому консалтингу предприятия.

Таким образом, цель организации ЗСО – санитарная охрана водопроводных сооружений и поверхностных источников водоснабжения, а, следовательно, защита жизни и здоровья водопотребителей.

Источники загрязнения поверхностных водных объектов

Поверхностный водозабор может пострадать от целого ряда факторов, среди которых:

• спуск сточных вод промышленного происхождения выпущенных без наличия разрешения на сброс;
• спуск сточных вод бытового происхождения;
• сбросовые воды систем ирригации;
• ливневые воды из систем ливневых канализаций населенных пунктов.

Кроме того, к загрязнению поверхностных источников водоснабжения приводят судоходство, сплав леса, наличие мест массового купания и т.д.

В результате, водоемы могут подвергаться воздействию химических и микробиологических загрязнителей. Среди химических наиболее распространенными являются: ПАВ (поверхностно-активные вещества из моющих средств), ядохимикаты, фенолы, нефтепродукты, соли тяжелых металлов. К микробиологическим относятся: бактерии, простейшие, яйца гельминтов.

С целью предотвращения загрязнения водного объекта от строительной площадке в зоне 1-3 поясов проводят инженерно-гидрометеорологические изыскания и экологические изыскания в Ростове на Дону.

Пояса и режимы зон санитарной охраны водозаборов

ЗСО поверхностных водозаборов – это три пояса санитарной охраны, в которых должны соблюдаться определенные режимы:

• первый пояс – зона строгого режима;
• второй пояс – зона режима безопасности по микробиологическим показателям;
• третий пояс – зона режима безопасности по химическим показателям.

Первый пояс зоны санитарной охраны водозабора – это огороженная охраняемая территория, на которой не должно быть никаких строений или сооружений, непосредственно не связанных с водозабором. Акватория первого пояса должна обозначаться буями или другими знаками.

Размер первого пояса определяется типом водного источника:
— для водоемов (озера, водохранилища) – не менее 100 м по всей акватории поверхностного водозабора, а также по прилегающему берегу;
— для водотоков (реки, каналы) – в направлении вверх по течению от водозабора не менее 200 м, в направлении вниз по течению – не менее 100 м, по прилегающему берегу – не менее 100 м, в направлении противоположного берега – в зависимости от ширины акватории, не менее 50 м или 100 м берега плюс вся ширина акватории.

В этой зоне запрещен спуск сточных вод, водопой скота, стирка белья, купание и любые другие виды водопользования, способные повлиять на качество воды, попадающей в водозабор.

Границы второго и третьего пояса определяются расчетным путем.

В пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м от места водозабора запрещен выпас и водопой скота, запрещено отведение сточных вод. Кроме того, ограничиваются работы по добыче гравия и песка, по эвтрофикации водоемов химическими методами, по строительству сельскохозяйственных, промышленных и жилых объектов.

Этапы разработки проекта ЗСО поверхностного водозабора

Проект зон санитарной охраны водозабора разрабатывается в несколько этапов:

1. подготовительный этап – со стороны заказчика: сбор пакета необходимых документов. Со стороны исполнителя – анализ информации, предоставленной в документации;
2. обследование объектов водозабора и прилегающей территории с целью определения их санитарно-технического состояния;
3. разработка проекта ЗСО водозабора: расчет зон санитарной охраны водозаборов, составление ситуационного плана с пояснениями, разработка перечня планируемых на территории зон санитарной охраны мероприятий, направленных на защиту источника водозабора от разного рода загрязнений.

Cогласование проекта ЗСО источника водоснабжения

Согласование проекта зон санитарной охраны – сложный процесс, который разработчик может взять на себя, чтобы избавить заказчика от бюрократической волокиты.
Проект ЗСО водозабора проходит следующие этапы согласования:

1. Проведение экспертизы: проект ЗСО проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу в любой аккредитованной на этот вид деятельности организации (обычно это ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»). Экспертиза включает проверку всего пакета документов, лабораторные исследования, обследование территории водозабора. По итогу выдается положительное экспертное заключение;
2. Согласование проекта в Роспотребнадзоре возможно только при условии получения положительной экспертизы о соответствии санитарным правилам проекта зон санитарной охраны водозабора. Как результат рассмотрения мы получаем санэпидзаключение на проект;
3. На третьем этапе мы несем весь полученный пакет документов на утверждение в Министерство природных ресурсов и экологии.

Что необходимо для разработки проекта ЗСО поверхностного источника

Для разработки проекта зон санитарной охраны мы попросим предоставить весомый перечень документов:

• полную информацию о предприятии, включая его регистрационные данные, кадастровый паспорт на земельный участок с водозабором, документы, подтверждающие форму собственности на землю;
• договор водопользования;
• гидрогеологическую информацию о поверхностном водном источнике: площадь водосборного бассейна, уровень воды в месте забора, режим поверхностного стока, скорость течения, максимальный, минимальный и средний расход воды и др.;
• технико-эксплуатационную характеристику сооружений водозабора;
• техдокументацию контрольно-измерительной аппаратуры;
• схемы водопотребления и водоотведения в санитарной зоне, план водоотбора;
• журнал учета водоотбора и пробы воды;
• информацию об объектах потенциального загрязнения и о планах строительства;
• результаты анализов качества воды;
• картографические материалы (1:1000) и (1:25000 – 1:50000).

Ответственность

Ответственность установлена в статьях 8.13 — 8.15 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Статья 8.13 п.1. Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления.

Граждане	Штраф 500 – 1 000 рублей
Должностное лицо	Штраф от 1 000 до 2 000 рублей
Юридические лица	Штраф от 10 000 до 20 000 рублей

Статья 8.13 п.4. Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Граждане	Штраф 1 500 – 2 000 рублей
Должностное лицо	Штраф от 3 000 до 4 000 рублей
ИП	Штраф от 30 000 до 50 000 рублей
Юридические лица	Штраф от 30 000 до 40 000 рублей

Статья 8.14 п.1. Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Граждане	Штраф 500 – 1 000 рублей
Должностное лицо	Штраф от 10 000 до 20 000 рублей
ИП	Штраф от 20 000 до 30 000 рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Юридические лица	Штраф от 80 000 до 100 000 рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Статья 8.15 Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.

Граждане	Штраф 500 – 1 000 рублей
Должностное лицо	Штраф от 1 000 до 2 000 рублей
Юридические лица	Штраф от 10 000 до 20 000 рублей

Специалисты компании Глобэкс окажут профессиональную помощь в разработке и утверждении проекта ЗСО на поверхностный источник водоснабжения. Позвоните!